В середине мая текущего года Министерство труда РБ сообщило, что в стране произошли некоторые изменения в методике определения ПМ и МЗП. Профильный департамент подробно объяснил, какие будут трансформации в подсчетах, и в чем состоят нововведения. На этом основании уже запланировано, как будет изменяться, и каким будет прожиточный минимум в Беларуси на декабрь 2021 года. Предполагаемые новшества вступят в силу в ноябре текущего 12-месячного периода.
В чем суть вносимых изменений?
Министерство труда и соцзащиты РБ сообщило о том, что в новом исчислении понятий, необходимых для определения размеров социальной поддержки от государства малообеспеченным слоям населения будут закреплены следующие изменения:
- минимальный потребительский бюджет, как термин и сумма будет исключен из повседневного применения;
- в мерах соцзащиты будет фигурировать только БПМ (бюджет прожиточного минимума);
- произойдут трансформации в порядке его формирования, подвергнется уточнениям перечень категорий населения, для которых будет рассчитываться БПМ;
- в новом законе закрепляется необходимость пересмотра цифры прожиточного минимума не раз в пятилетие, а 1 раз в три года.
Замминистра профильного министерства, А. Лобович, акцентировал внимание на том, что эти меры направлены не столько на осовременивание структуры бюджета (хотя необходимость в подобных мерах уже назрела), сколько на мониторинг потребностей населения. Он должен сделать объективным и адекватно соотносимым набор услуг, промтоваров и продуктов, (на которые расходы перманентно меняются). Также это касается потребительской корзины и зарплат населения.
Интересно, что по времени это совпало с еще двумя важными событиями в жизни страны – усовершенствованием месячной МЗП и усилением в этом процессе роли профсоюзов и объединений предпринимателей.
Как развиваются события?
В октябре прошлого года в центральных изданиях и на официальных новостных порталах появились сообщения, что БМП на декабрь, ноябрь и январь нового года, повысится на 0,8%, по сравнению с показателем, установленным с 1 августа. Обновления коснулись не только среднемесячного уровня, определяемого расчетами, но и БПМ для основных социально-демографических групп, на которые в Беларуси дифференцируется население – дети трех возрастных групп, пенсионеры, студенты и трудоспособное население.
В нововведениях, которые прокомментировал замминистра А. Лобович, упоминается, что со вступлением в силу изменений студенты не будут считаться отдельной категорией – размер стипендии будет приравнен к БПИ трудоспособных граждан страны.
Сообщение, что с 1 декабря 2020 года изменяются размеры бюджета ПМ означало важные перемены в размерах (в сторону увеличения):
- минимальных пенсий, трудовых и социальных;
- всех пособий по уходу, за пожилыми людьми и инвалидами;
- средств от государства, выплачивающихся малообеспеченным семьям, воспитывающим родных и приемных детей;
- других соцвыплат, которые привязаны к размеру бюджета прожиточного минимума.
Ежеквартальные трансформации этого показателя в 2021 году, будут проходить в соответствии с законодательно установленными нормами, как и потребительский бюджет. Однако эти два официальных термина различаются по объему, поскольку первое учитывает нужды, не включаемые в ПББ (потребительский бюджет Беларуси).
Очередное изменение
Во второй декаде апреля Министерство труда РБ приняло очередное постановление, за №28, в котором были установлены новые размеры БПМ, как усредненного показателя, так и по отдельным социально-демографическим группам. С февраля по конец апреля средний показатель выражается цифрой 273,27 бел. руб. Как и в случае с ноябрьскими изменениями показателя, это означает пересчет всего, что к нему привязано – от госвыплат до льготных кредитов. В 2020 году он варьировался в развале 246-256 бел. руб., с ноября до января вырос незначительно, а уже с февраля по апрель составил 273 бел. руб. Изменение подхода к методике расчетов может увеличить или уменьшить цифру. Неизвестно, как повлияет на ее размеры устранение из практики подсчетов минимального потребительского бюджета.
Сумма БМП в РБ на декабрь 2021 год, как и в прошлые годы, будет рассчитана исходя из уже полученных данных после того, как в каждой статье расходов процент от стоимости будет переведен в денежный эквивалент.
В республике БПМ определяется с учетом следующих статей расчета:
- расходы на питание (покупка продовольственных товаров, на которую отводится более половины всей суммы);
- оплата услуг ЖКХ и аренда жилища;
- покупка одежды и обуви (промышленные товары, всего 17,6%, но больше, чем в Украине, где предлагается покупать джинсы раз в три года);
- бытовые услуги и расходы на общественный транспорт;
- лекарства, платежи и взносы, лекарственные и гигиенические средства.
В Министерстве Труда и соцразвития сообщили, что, как бы ни изменился БПМ, речи о снижении соцвыплат, пособий и надбавок не будет. Каким бы ни был бюджет прожиточного минимума на декабрь в Беларуси 2021 года, негативных изменений в положении социально незащищенных категорий населения РБ не произойдет.
Предварительные прогнозы
Население обеспокоено изменениями в методиках подсчета, о которых информируют все СМИ республики в краткой или тенденциозной форме. Некоторые доморощенные аналитики утверждают, что именно минимальный потребительский бюджет является показателем уровня социального благосостояния населения. На самом деле, это более усеченный и менее функциональный показатель, чем бюджет прожиточного минимума, в котором учтены все основные потребности жизнеобеспечения.
Делать какие-либо прогнозы на декабрь сложно, тем более что подсчеты этой цифры проводятся после истечения первого полугодия, пока неизвестно даже, какой она будет на период с мая по июль. Во всем мире сложная экономическая обстановка, наблюдается рост цен и падение уровня экономики. Даже самые опытные эксперты не могут сказать точно, что будет в мире и в РБ к концу текущего года. Те, кого интересует эта животрепещущая тема, могут не беспокоиться, раз им обещано, что государство не будет снижать уровень выплат.
