Невозможно отрицать важность показателя базовой величины в системе белорусской экономики, ее неоспоримое участие в расчете разного рода социальных выплат, штрафов, пошлин и даже арендных плат. Изменение номинального стандарта, применяемого в расчетах, происходит не так часто, как в случае с БМП: ее трансформируют не четырежды, а только в начале года. В определении БВ принимаются во внимание разные факторы, поэтому точно спрогнозировать, какой буден новая базовая величина в Беларуси на 2022 год, достаточно сложно.
Что это такое?
Базовая величина РБ была установлена законодательно почти два десятилетия назад и с тех пор неоднократно подвергалась изменениям. Правительство республики приняло решение ввести этот показатель вместо минимального размера оплаты труда, для вычисления суммы взысканий, пособий, повинностей, налогов и пенсий. Иногда она оставалась неизменной на протяжении довольно долгого временного периода, менялась через 2 месяца, но чаще перманентно претерпевала положительную динамику. В последние годы размер номинального стандарта меняется в начале нового года: он повышается на 1,5- 2 бел. руб.
В конце июля 2021 года в СМИ республики появились очередные сообщения об изменении бюджета прожиточного минимума. Это – процесс, который происходит четыре раза в год и определяет изменения в размере пособий и выплат. Министерство труда проинформировало население об очередном плановом изменении бюджета прожиточного минимума. В республике такие меры предпринимаются регулярно, четырежды в год. Однако изменение базовой величины, с 27 до 29 руб., произошло в январе текущего года, а новое намечено только на начало следующего года и для этого потребуется постановление Совета Министров, в котором оно и будет закреплено
1 базовая величина – это экономический показатель, со своими характерными особенностями:
- применялся ранее для определения размера штрафов и расчета сборов по аренде, но был заменен на более удобные механизмы;
- формируется на основании разных факторов – от экономической ситуации до роста ИПЦ и уровня инфляции на текущий момент;
- служит инструментом в проведении платежных операций и платежей;
- не зависит от стоимости ресурсов и товаров – такого рода расчеты не проводятся для формирования нового уровня;
- новый уровень закрепляется в постановлении Совмина и начинает действовать с момента его обнародования.
На основании того, что стоимость базовой величины в последние годы повышается регулярно и почти стабильно, можно говорить о том, что у белорусской экономики равномерная и стабильная динамика. С регулярным изменением номинального стандарта повышаются все показатели, которые к нему привязаны – а это количественные характеристики важных составляющих, зафиксированных в двухстах нормативных актах.
Роль и функции
В информационных источниках говорится о множественности функций этого показателя, его пользе и удобстве для экономиста в проведении вариабельных расчетов. Мировая пандемия негативно повлияла на экономическую ситуацию не только в Беларуси, но и в других странах мирового сообщества, рубль в РБ нестабилен, инфляция выросла, БВ облегчает проведение расчетов и одновременно выступает в роли лакмусовой бумаги, позволяющей отслеживать положение в экономике, произошедшие трансформации, состояние финансового рынка. Его введение считается прогрессивной тенденцией и отменять БВ никто не собирается, однако периодически пересматривается величина и функциональность.
Так, например, базовая величина в РБ на сегодняшний день выступает в роли определения:
- размера единовременных пособий в области педагогики, медицины, культуры и фармацевтики;
- регуляции пособий сельскохозяйственным работникам и в жилищно-коммунальной сфере, в районах с загрязненной экологией (после аварии на Чернобыльской АЭС);
- суммы пошлин, штрафных взысканий, минимальных ставок авторского вознаграждения;
- премий, стипендий, пособий, денежной помощи на оздоровление;
- возмещение расходов по найму жилых помещений и в прочих надобностях.
Сегодня она составляет 29 бел. руб., эта сумма установлена с 1 января текущего года. В некоторых источниках можно встретить утверждения о том, что она изменяется редко и нерегулярно, но фактические данные показывают, что в последние годы это проводится непременно на старте очередного временного периода. В 2014 году БВ перестала влиять на арендные ставки, но базовая арендная величина будет обновлена с 1 августа текущего года, вместе с БМП, в связи с продлением моратория на ее увеличение. Мораторий был введен в разгар пандемии и продлен до 31 марта 2022 года Указом президента в связи с тяжелой экономической ситуацией в рамках правительственной поддержки экономики. Применение БАВ в размере 16,90 руб. продолжается, несмотря на то, что с 1 апреля 2020 года она была в плановом порядке изменена на 17, 85 руб.
БАВ – это величина, по которой рассчитывается арендная плата за недвижимость, принадлежащую государству, но частные арендодатели тоже вправе использовать ее в расчетах со съемщиками, поэтому отмена уже установленной и увеличенной БАВ стали настоящей поддержкой для населения и организаций в сложном периоде пандемии коронавируса.
Что прогнозируется?
29 бел. руб. – ответ на вопрос, сколько сейчас базовая величина в РБ, и одновременно временная константа для определения вариабельных показателей. Например:
- именно в такую сумму расценивается регистрация брака, пошлина за новый паспорт или за его ускоренную выдачу;
- 4 БВ (116 руб.) стоит расторжение брака;
- регистрация индивидуального предпринимателя стоит ½ БВ;
- максимальное пособие по безработице – 2 базовые величины или 58 бел. руб.
Минимальная базовая величина в Беларуси на 2022 год – это понятие, прогнозировать пока сложно, если не невозможно. Оно определяется постановлением Совета Министров республики, которое, судя по последним годам, будет принято только в конце текущего года. В последнее время размер увеличения дважды составил полтора рубля и три раза увеличивался на 2 бел. руб. Это увеличение сохранилось и в первый, и во второй год пандемии, когда изменения в экономической ситуации были особенно тревожными, поэтому нет оснований предполагать, что в конце 2021 они будут более выраженными или значительными. С увеличением БПМ вырастут детские пособия, выплаты при рождении малыша, минимальные и социальные пенсии.
Первого августа в Беларуси пройдет еще ряд мероприятий, направленных на улучшение экономического положения населения республики. Снизится НДС на детское питание (а вмести с ним – и розничная стоимость), будет выдана материальная помощь для подготовки школе, обновится список тунеядцев, в стране начнут работать авиакомпании из Киргизии и Грузии, Россия окажет помощь в компенсации последних этапов налогового маневра и увеличит поставки нефти.
Все эти меры, несомненно, окажут стабилизирующее влияние на благосостояние населения и экономическое положение. Если учесть, что базовая величина зависит от этого, как и от уровня инфляции, можно предполагать, что она будет увеличена в плановом порядке, примерно, на 2 рубля, и вместе с этим произойдет обновление размера пособий, платежей и прочих показателей, в определении которых она принимает самое непосредственное участие.
